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巡察人手记: 流失18年的576元是怎样追回的

来源: 浙江在线 |2017-08-08 14:01:11|
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  巡察组成员在核对账目。编者按:巡察是巡视在基层的延伸,是以党风廉政建设和反腐败工作为中心,充分发挥利剑震慑作用,深入推进“两个责任”落实,打通党内监督最后一公里的重要手段。那么,巡察工作如何开展?里面又有哪些不为人知的细节?

  讲述人:玉环市海山乡纪委 颜清清

  “纪委太给力了,流失了18年的发票都能被你们找回来。看来,巡察真是动真格的!”近日,在玉环市基层作风巡察结果通报会上,给我们出“考题”的海山乡小青村村民金三妹频频竖起大拇指。

  事情的缘由还得从五年前说起。那年小青村开展村级财务审计,发现缺失了一张1999年编号为0104796的发票,这让小青村村民一直耿耿于怀。“记账联、存根联为什么会同时没有?是不是被某个村干部故意侵占了?村集体资金到底流失了多少?”5年来,由这张缺失发票引起的村民对村干部不信任问题逐渐演变为一个历史遗留难题。

  今年3月29日,村民金三妹等5人实名向台州市人代会大会秘书处信访反映,要求重新调查小青村1998年至2003年期间的财务问题。

  “事情都过去了18年,我们该从何入手?”“是不小心遗失?还是个人故意行为?”带着一系列疑问,我们在市纪委的牵头领导下,决定结合基层巡察工作“带案下巡”。

  巡察动员会后第二天,我们进驻了小青村。

  巡察组成员一起坐船去找当事人谈话。

  “时间太久了,我真的记不起来了,反正我自己没拿一分钱!”三次谈话,时任村出纳老任只是反复强调这句话。所幸,在连续两天的村干部约谈中,我们得到了一条指向比较统一的线索,“可能是1999年漩门二期指挥部拨付给小青村的滩涂承包款。”

  针对这一线索,我们一头扎进了乡三资管理中心的档案室,希望在1998-2003年的32本账目中寻找关于当时滩涂承包款的蛛丝马迹。但遗憾的是,从账面来看,小青村10块滩涂共10笔承包款收入并没什么问题。调查又回到了原点。

  “我看是查不出来了,要不就跟上级汇报无法查实吧?”海山是一个海岛乡,每次进出都要坐船,在多次调查无获后,我有些气馁。

  “群众是因为信任我们才来信访的。我们多做些工作,群众就会少一些疑问。解铃还须系铃人,我们再去找找反映问题的当事人,看看有无新发现?”巡察组组长一边为我们打气一边提出了调查新思路。

  巡察组成员一起商量下阶段工作开展重点。

  “要不你们去漩门二期看看,好像当时漩门二期在小青村有工程。”与金三妹老人的面谈让我们看到了一丝新希望。

  随后,我们立即到漩门二期指挥部调取了1998年-2003年期间与小青村所有的往来发票。5天时间,我们对24本账簿8600多笔资金往来记录反复查阅,终于找到了那张已泛黄的、编号0104796的发票。

  这张票面金额为576元的发票,名目为“山场征用范围内树木兑现款”,经办人是时任村支部书记金士兰。

  “当时好像是因为财务外出我代开发票,领回了现金。后来事多忘了上交,再加上对凭证保存不严谨,造成了这张发票的存根联缺失,是我的失职。”核实情况后,按照有关执纪规定,金士兰当天返还了资金,这笔流失了18年的576元也终于回到了村集体的账户上。

  历时15天,来回42趟渡船,约谈60余人次,查阅56本账簿近20000余笔资金往来款项,让我明白了开展基层巡察的关键,就在求实、求是、亮剑。

  求实是巡察最基本的态度,从群众中来,到群众中去,拿到第一手的真实资料;求是就是敢于直面群众反映集中的问题,坚持客观公正和实事求是地查办案件,从而引导群众合理表达诉求;亮剑,就是在听民声的基础上,做到解民忧、化民怨,坚决查处损害群众利益的问题,增强群众的获得感,推动清廉玉环真正落地生根。