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救助赔款近1亿元 宁波三年公共巨灾险试点收获满满

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  对于甬城人民来说,2013年的那场“菲特”台风可谓是刻骨铭心。

  然而,正是那次肉痛,宁波走上了探索巨灾保险之路。2014年11月,宁波市政府出资3800万元,向保险机构购买了3亿元的居民家庭财产损失救助保险和3亿元的居民人身伤亡抚恤保险。

  这也使得宁波成为全国首批巨灾保险试点城市之一。

  转眼3年试点即将落幕,从明年1月1日开始宁波迎来了巨灾险正式实施阶段。

  从第一年宁波市政府首年出资3800万元向保险机构购买了总保额6亿元的自然灾害险,到2016年和2017年每年保费增加到5700万元,总保额增加到7亿元,其中,6亿元为自然灾害险,1亿元为公共安全险。三年的试点工作取得了明显成效,公共巨灾保险制度成为宁波运用现代金融保险手段提高应对重大灾害风险能力的一个成功创新举措,被一些国内专家学者誉为公共巨灾保险的“宁波样本”。

  回顾过往,宁波巨灾险经历里什么、发挥了什么……让我们一起来看看宁波市民政局公布的成绩单。

  救助赔款近1亿元

  随着的巨灾险推出,甬城的老百姓也算有了保障。

  根据规定,因台风、龙卷风、雷击、暴雨自然灾害及其引发的次生灾害造成居民住宅进水20厘米以上或房屋损毁的,居民可向保险机构获得500元至2000元不等的救助赔款;造成人员伤亡的,可向保险机构获得1万元至10万元不等的抚恤赔款;因见义勇为伤亡的,再增加不超过10万元的抚恤赔款。

  公共巨灾保险实施三年来,先后经历了“灿鸿”、“杜鹃”、“莫兰蒂”等多次台风灾害,累计向16.8万户(次)居民家庭支付救助赔款9521万元,对受灾群众既是救助,也是安抚,起到了很好的风险“缓冲垫”和社会“稳定器”作用

  除了自然灾害,在2016年起还增设公共安全保险项目,当宁波发生火灾、爆炸、群众性拥挤踩踏、恐怖袭击等重大公共安全事件后,在无法找到事件责任人或责任人无力赔偿情况下,保险机构给予受害者最高10万元的人身伤亡抚恤理赔;对需要安置的受害者,给予每人每天90元,最多90天的安置费用补偿。

  今年,宁波市民政局委托第三方专业评估机构对公共巨灾保险试点工作进行了绩效评估,结果显示,有83.7%的受灾群众对公共巨灾保险实施效果感到满意。

  保险与救灾网络融合

  随着巨灾险的推出,通过引入保险机制,制定救助理赔操作流程,保险公司按照统一标准和合同契约进行查勘定损。在市民理赔时,可以享受到保险业及时专业的理赔服务和公开透明的灾害救助,促进了巨灾损失补偿从以政府为主导向政府与市场有机协同配合的模式转变,有效减轻了政府抗大灾时人力、物力及资金的压力。

  为了进一步做好服务好巨灾险,民政部门牵头组建了市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)四级巨灾保险联络员队伍,保险机构也相应建立市、县、镇三级巨灾保险服务团队。以公共巨灾保险制度为纽带,有机融合保险服务网络与民政灾害救助网络,推动了保险机构更加主动、广泛、深入地参与到灾前预警防范、灾时避险转移、灾后定损救助的各项工作中,从而构建起政府、村(社区)组织与保险机构共同参与的防灾减灾救灾体系,在灾害管理和灾害救助中充分发挥各自主体优势,并密切协作,提升了社会治理能力。

  此外,2016年宁波市政府投入600万元资助保险机构引入现代测绘技术建立水灾远程核灾定损理赔管理系统,进一步减轻了基层核灾定损工作压力,提高理赔服务效率。

  除了理赔,这套系统今后还可以为政府部门开展灾害预报、灾情研判、救助实施、灾后评估等提供准确的量化依据。